Het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) WIA stelt in principe de juiste problemen met betrekking tot ons stelsel van ziekte en arbeidsongeschiktheid aan de kaak. Teleurstellend is echter dat het niets wil doen aan de zware lasten voor werkgevers, terwijl die wel worden erkend. Sterker nog, het IBO doet zelfs voorstellen voor extra werkgeversverplichtingen. De ambtelijke werkgroep gaat er te gemakkelijk aan voorbij dat veruit het meeste verzuim niet-werkgerelateerd is en het hier vooral om een breder maatschappelijk probleem gaat. Dat zeggen VNO-NCW en MKB-Nederland in een reactie op het vrijdag gepresenteerde rapport.
De ondernemersorganisaties delen de in het IBO geschetste probleem van de sterk stijgende instroom in de WIA – die nog verder zal doorzetten – en de enorme achterstanden met het sociaal-medisch beoordelen bij UWV. Het is een groot maatschappelijk probleem dat zoveel mensen aan de kant staan. En voor zowel de mensen die het betreft als voor werkgevers is het niet te doen dat ze straks misschien wel twee tot drie jaar moeten wachten op een beoordeling door UWV, zoals het IBO schetst.
Taakherschikking
VNO-NCW en MKB-Nederland ondersteunen dan ook de boodschap dat hier nodig moet worden ingegrepen, bijvoorbeeld door een verdergaande taakherschikking. Terecht wordt in het IBO gesteld dat als een groter deel van de keuring kan worden overgelaten aan bijvoorbeeld verpleegkundigen, het werk veel sneller gaat. De ondernemersorganisaties hebben dat al eerder bepleit, net als betere samenwerking met de bedrijfsarts die de zieke werknemer gedurende de eerste twee jaar begeleidt.
Ziektebegrip
Goed is ook dat met het rapport de steeds ruimere interpretatie van het ziektebegrip nu op de agenda staat. Het is algemeen bekend dat mensen zich soms ook ziekmelden zonder dat er medisch iets aan de hand is; bijvoorbeeld bij problemen thuis of een slechte beoordeling op het werk. Op die manier worden ondernemers al jaren voor steeds meer verantwoordelijk gemaakt.
Werkgeverschap nog zwaarder belast
VNO-NCW en MKB-Nederland zijn verder van mening dat het IBO wel heel sterk de nadruk legt op de problemen bij UWV. Teleurstellend is dat de ambtelijke werkgroep geen enkel voorstel met betrekking tot de loondoorbetalingsplicht doet dat werkgevers ook maar enigszins ontlast. Integendeel zelfs. Het afschaffen van de
Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA) – een bezuinigingsvoorstel – zorgt ervoor dat mensen van wie vaststaat dat ze niet meer kunnen werken, ook onder hun verantwoordelijkheid worden gebracht. ‘Dat belast het werkgeverschap nog zwaarder dan het al was. En hiermee los je uitvoeringsproblemen niet op, maar verplaatst je ze.’
Dit IBO biedt voor de korte termijn goede inzichten in welke problemen aangepakt moeten worden, maar er is meer nodig om tot een activerend stelsel op langere termijn te komen, aldus de ondernemersorganisaties.
