Zelfstandigenwet moet einde maken aan onzekerheid over inzet zzp’erss, die nog altijd met grote aantallen actief zijn in de schoonmaakbranche.
Het kabinet wil meer duidelijkheid creëren voor zelfstandigen en bedrijven die met zzp’ers werken. Met een nieuwe Zelfstandigenwet moet beter voorspelbaar worden wanneer iemand daadwerkelijk als zelfstandig ondernemer kan worden ingehuurd en wanneer sprake is van een arbeidsrelatie.
De onduidelijkheid over de positie van zzp’ers zorgt al langere tijd voor problemen op de arbeidsmarkt. Opdrachtgevers zijn voorzichtiger geworden met het inhuren van zelfstandigen, omdat zij bang zijn dat achteraf wordt geoordeeld dat eigenlijk sprake was van een dienstverband. Dat kan financiële en juridische gevolgen hebben.
Het kabinet vindt dat deze onzekerheid moet worden verminderd. Uitgangspunt van de Zelfstandigenwet wordt dat zelfstandigen en opdrachtgevers vooraf beter moeten kunnen beoordelen of een opdracht daadwerkelijk als zelfstandig werk kan worden uitgevoerd.
Daarbij wordt gewerkt aan een zogenoemde ‘veilige haven’. Wanneer een zelfstandige en opdrachtgever aan duidelijk omschreven uitgangspunten voldoen, moeten zij meer zekerheid krijgen dat de samenwerking als zelfstandig ondernemerschap wordt beschouwd.
Ook moet duidelijker worden wat er moet gebeuren wanneer een opdracht niet direct aan de voorwaarden voldoet. Zelfstandigen en opdrachtgevers moeten dan kunnen zien welke onderdelen van hun samenwerking aangepast kunnen worden om alsnog binnen de uitgangspunten voor zelfstandig werken te vallen.
Dat kan belangrijk zijn voor sectoren waarin veel met zzp’ers wordt gewerkt. De afgelopen periode zijn opdrachtgevers in verschillende branches terughoudender geworden met zelfstandigen. Niet noodzakelijk omdat zij geen zzp’ers meer willen inzetten, maar omdat zij onzeker zijn over de juridische gevolgen.
De discussie draait daarbij vooral om schijnzelfstandigheid. Het kabinet wil voorkomen dat mensen formeel als zelfstandige werken terwijl hun dagelijkse werkzaamheden feitelijk sterk overeenkomen met die van een werknemer. Tegelijkertijd moet er voldoende ruimte blijven voor ondernemers die bewust voor het zelfstandig ondernemerschap kiezen.
Voor opdrachtgevers is vooral voorspelbaarheid belangrijk. Wanneer vooraf duidelijker kan worden vastgesteld dat een opdracht door een zelfstandige mag worden uitgevoerd, neemt het risico af dat daar jaren later een andere juridische beoordeling over volgt.
De uitwerking van de Zelfstandigenwet wordt de komende weken verder concreet. Het voorstel gaat vervolgens in internetconsultatie. Zelfstandigen, opdrachtgevers, brancheorganisaties en andere belanghebbenden krijgen dan de mogelijkheid om op de plannen te reageren.
Daarmee is de discussie over de positie van zzp’ers nog niet afgerond. De uiteindelijke vraag is of de nieuwe wet daadwerkelijk de duidelijkheid gaat bieden waar zelfstandigen en ondernemers al jaren om vragen. Voor veel bedrijven zal vooral belangrijk zijn dat de regels niet alleen juridisch duidelijk zijn, maar ook in de dagelijkse praktijk eenvoudig toepasbaar worden.
Tekst: Redactie SIEV- Dagblad.
